Junts pide elecciones y lleva cinco meses bloqueando al Gobierno: cómo funciona la parálisis parlamentaria española
El 22 de abril de 2026, la portavoz de Junts, Míriam Nogueras, preguntó a Sánchez en el Congreso: "¿Qué argumento democrático le queda para no convocar elecciones?" Desde el 6 de noviembre de 2025, Junts rompió con el pacto de investidura, tumbó la senda de estabilidad, bloqueó los Presupuestos por tercer año consecutivo y presentó enmiendas a la totalidad en 46 leyes. Todo esto con 7 diputados sobre 350. Para entender cómo 7 escaños pueden tener secuestrada la agenda legislativa de un gobierno de 171, hay que entender cómo funciona el bloqueo por dentro.
Tres conceptos para entender por qué nadie puede mover el bloqueo
Qué significa gobernar en minoría
El Gobierno de Sánchez tiene 171 escaños en el Congreso de los 350 totales. Para aprobar cualquier ley necesita apoyos externos. Eso convierte a cada socio de investidura en árbitro con poder de veto real: no hace falta mayoría propia para bloquear, basta con retirar el apoyo. Un partido con 7 diputados puede tumbar una ley igual que uno con 70, si el resto del hemiciclo no llega por sí solo a mayoría.
Qué es la senda de estabilidad presupuestaria
Antes de presentar los Presupuestos Generales del Estado (PGE), el Gobierno necesita que el Congreso apruebe un techo de gasto llamado senda de estabilidad. Sin esa aprobación, no puede presentar presupuestos nuevos. El resultado: España lleva tres años seguidos con los presupuestos de 2023 prorrogados, lo que significa que el Estado no puede ajustar su gasto a la economía real ni financiar nuevas inversiones que requieran partidas específicas.
Por qué no hay moción de censura
En España la moción de censura es constructiva (artículo 113 de la Constitución): para prosperar, quien la presenta debe proponer un candidato alternativo que obtenga mayoría absoluta, es decir, 176 votos. PP y Vox juntos no llegan a esa cifra. Y Junts ha descartado explícitamente apoyar una moción con la derecha. Por eso Sánchez se mantiene en la presidencia aunque no tenga capacidad legislativa real.
Cronología del bloqueo: senda tumbada, PGE bloqueados y 46 leyes vetadas
Los hechos
El 6 de noviembre de 2025, el 87% de la militancia de Junts votó en consulta interna romper el acuerdo de investidura. Míriam Nogueras anunció en el Congreso que Junts vetaría de forma sistemática las iniciativas del Gobierno. Lo que vino después: la senda de estabilidad presupuestaria fue rechazada en dos votaciones —noviembre y diciembre de 2025— con los votos de PP, Vox y Junts; los Presupuestos Generales quedaron bloqueados por tercer año consecutivo (los de 2023 siguen prorrogados); Junts presentó enmiendas a la totalidad en 46 leyes en tramitación. El 22 de abril de 2026, Nogueras preguntó a Sánchez en el Congreso: "¿Qué argumento democrático le queda para no convocar elecciones?"
El contexto
Sánchez obtuvo la investidura en enero de 2024 con 179 votos, incluyendo los 7 de Junts. El acuerdo incluía compromisos sobre la ley de amnistía —aprobada y validada por el Tribunal Constitucional en junio de 2025—, traspasos competenciales a Cataluña y publicación de balanzas fiscales territoriales. Sin presupuestos nuevos, el Estado funciona con partidas diseñadas para otra realidad económica: no puede aumentar inversión en sanidad o vivienda sin habilitar créditos extraordinarios, que también requieren aprobación parlamentaria. El coste real de tres años sin presupuestos es difuso —se reparte entre todos— y por eso político y mediáticamente es menos visible de lo que debería.
Las motivaciones posibles
No son intenciones confirmadas: son incentivos observables.
Junts Necesita demostrar a su electorado que la presión produce resultados. Si cede sin obtener concesiones concretas, pierde credibilidad frente a ERC y al independentismo más duro. Puigdemont, que sigue fuera de España pese a la amnistía, tiene incentivos para mantener la tensión como forma de presencia política desde el exterior.
El Gobierno No puede ejecutar los traspasos competenciales prometidos sin un coste político ante el resto de España. Ceder implica abrir frentes en el PSOE de otras comunidades y ante la opinión pública no independentista. No ceder prolonga el bloqueo. Es un equilibrio de daños en el que ambas opciones son malas.
El PP Prefiere el bloqueo al acuerdo. La parálisis legislativa le permite presentar al Gobierno como incapaz de gobernar sin asumir el coste de una moción de censura que no puede ganar. Cuanto más tiempo dure la situación, más acumulan en el argumento de que España necesita un cambio de gobierno.
Por qué nadie tiene interés real en resolver el bloqueo
Cómo lo han contado otros medios
La cobertura mayoritaria enmarca el conflicto como "chantaje" de Junts (prensa afín al PP) o como "incumplimiento" del Gobierno (prensa independentista). Ambos marcos omiten el análisis de incentivos: ningún actor principal tiene hoy interés en destrabar la situación. Sánchez aguanta porque no hay mayoría alternativa que le derrumbe. El PP prefiere el bloqueo porque le cuesta cero y le reporta argumento electoral. Junts extrae presión máxima porque sabe que tampoco quiere unas elecciones que, según las encuestas actuales, no le favorecen especialmente.
Tres años sin presupuestos no es un accidente político. Es el resultado de una arquitectura de incentivos en la que nadie paga el coste real del bloqueo —lo pagan los servicios públicos y los ciudadanos que los usan.
Lo que queda abierto
- ¿Por qué Puigdemont no ha regresado a España si la Ley de Amnistía fue validada por el TC en junio de 2025? La respuesta determina si las exigencias de Junts son negociables o estructuralmente irresolubles.
- ¿Cuáles de los compromisos de la investidura están pendientes y cuáles son imposibles de cumplir sin que el Gobierno asuma un coste político que no está dispuesto a pagar?
- ¿Existe una estrategia del Gobierno para gobernar sin presupuestos de forma indefinida, o es solo una situación de espera en la que nadie sabe cuándo ni cómo termina?
Cómo verificamos este artículo
La ruptura del 6 de noviembre de 2025, el rechazo de la senda de estabilidad y las enmiendas a 46 leyes están documentados en las crónicas parlamentarias de El País, elDiario.es y El Español (noviembre 2025–abril 2026). La interpelación de Nogueras del 22 de abril de 2026 está recogida en el Diario de Sesiones del Congreso y en la cobertura de The Objective y El Independiente. Las motivaciones son incentivos observables, no intenciones confirmadas. Errores: redaccion@horadedespertar.org